关于印发《北京市政策法规、队伍建设与监测评估实施方案》的通知(京科组办发〔2007〕27号)

2008-1-16

关于印发《北京市政策法规、队伍建设与监测评估

实施方案》的通知

(京科组办发〔2007〕27号)

市全民科学素质工作领导小组各成员单位：

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据《北京市全民科学素质建设工作方案》要求，市科委会同有关部门共同研究制定了《北京市政策法规、队伍建设与监测评估实施方案》，已经市全民科学素质工作领导小组同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二○○七年十二月二十七日

北京市政策法规、队伍建设与监测评估

实施方案

按照《北京市全民科学素质建设工作方案》的安排，“政策法规、队伍建设与监测评估”工作由市科委会同市发改委、市财政局、人事局、市教委、市农委、市委宣传部、市文化局、市卫生局、市文物局、市国土资源局、市园林绿化局、市新闻出版局、市广播电视局、市商务局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市科学技术研究院、市公园管理中心等部门和单位（以下简称成员单位）共同推进。为了做好该项工作的实施工作，在征求相关部门意见的基础上，提出如下方案。

一、总体目标

根据“政策法规、队伍建设与监测评估”工作的任务和要求，“十一五”期间主要推动的工作包括：第一，根据国家的有关规定不断完善推动公民科学素质建设的政策及相关法规，进一步明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的职责定位。第二，推动专业化人才队伍建设，营造有利于兼职人才和志愿者队伍发展的良好环境。第三，依照“国家推动建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况的监测指标体系工作”，结合北京市的情况推动建立北京市的监测指标体系工作，并开展试评估。

二、主要任务和措施

（一）研究提出北京科普事业发展的相关政策和法规

1．制定《2006－2010年北京市青少年科技活动指导意见（或实施方案）》，为“十一五”期间开展青少年科技教育活动提供指导。（市科委、市教委、市委宣传部、市科协、团市委）

2．推动《北京市科学技术普及条例》的修订工作。根据国家出台的《科普法》实施细则及北京市的实际情况，适时开展《条例》的修订工作。（市科委牵头，各成员单位参与）

3．推动加强北京科普能力建设有关政策的研究制定。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《北京市“十一五”时期科技发展与自主创新能力建设规划》的要求，提出加强北京科普能力建设的主要任务和措施，包括繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、强化公共场所科技传播能力、行业及企业科技传播能力、加强重大科技成果的科普宣传、建设科普人才队伍等多个方面的内容，全面提高北京科普能力。（市科委牵头，各成员单位参与）

4．研究制定增加科普投入、科普税收优惠政策及奖励政策。（市财政局牵头，有关成员单位参与）

（二）推动高水平的科普人才队伍建设

1．依托高等学校培养创作、编辑、组织、策划以及理论研究等各类科普人才。根据科普事业发展需求，在高等学校现有的传播学、博物馆学等相关专业中设立科技传播专业方向，改革现有专业课程内容，为科普事业培养适用人才。（市教委牵头，有关成员单位参与）

2．开展多种形式的科普培训活动，全面提升在职科技教育、传媒、科技场馆与科技宣传人员的科学素质和业务水平。（各成员单位）

3．加强中小学校课外科技活动教师队伍的培养。（市教委）

4．鼓励广大科技教育工作者、科普志愿者参与农民科技培训，培养一支面向农村的科技传播队伍。（市农委牵头，有关成员单位参与）

5．充分调动在职科技工作者、医务工作者、高校教师和学生、离退休科技、教育等各界人士的专业和技术特长，培养一支高素质的科普兼职人员和注册志愿者队伍。（市科协、市教委、市卫生局、市科学技术研究院、市总工会、团市委、市妇联）
    6．结合开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，培养一支企业科技传播队伍。（市总工会牵头，有关成员单位参与）
    7．依托国家及北京市科技计划项目的实施，支持科技专家主动参与科学教育和传播。（市科委、市教委、市科学技术研究院）
    8．严格执行新闻从业人员职业资格管理的有关规定，提高科技记者、编辑等大众传媒科普人员的素质。（市委宣传部、市新闻出版局、市广电总局）

9．开展对公园、商店、书店、医院、影剧院、图书馆、公共体育场所、地质公园、矿山公园、自然保护区（含湿地保护区和森林公园）、文化创意产业基地等公共场所管理人员的科普培训工作，逐步建立能将科普宣传嵌入人们休闲、购物、医疗、健身之中的人才队伍，提升公共场所科普工作能力。（市园林绿化局、市国土资源局、市商务局、市卫生局、市文化局、市新闻出版局、市体育局、市公园管理中心）

（三）建立和完善科普监测评估体系

1．制定《北京市公民科学素质基本标准》。结合国家制定的《公民科学素质基本标准》及本市市情，围绕市民生活和工作的实际需求，提出北京市民应具备的基本科学素质内容，为市民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。（市科委、市科协、市教委牵头，有关成员单位参与）

2．推动北京市公民科学素质状况和《北京市全民科学素质建设工作方案》实施的监测指标体系的建设工作，委托有关监测评估机构对北京市公民科学素质状况和《北京市全民科学素质建设工作方案》实施情况进行试评估。（市科委、市科协牵头，各成员单位参与）

3．结合全国科普统计工作，组织好北京市的全国科普统计工作。准确地掌握北京市科普资源概况和配置状况，为政府科普管理工作提供基础性数据。（市科委牵头，有关委办局、区县）

三、2007－2008年重点工作

（一）研究制定科普政策法规

1．根据国家科技部、教育部、中宣部、中国科协、团中央《2006—2010中国青少年科学技术普及活动指导纲要》，研究制定北京市青少年科技活动指导意见或实施办法。（市科委、市教委、市委宣传部、市科协、团市委）

2．依据国家科技部、中宣部、国家发改委等八部门《关于加强国家科普能力建设的若干意见》，研究提出加强北京科普能力建设的意见。（市科委、市委宣传部、市发展改革委、市教委、市财政局、市科协、市科学技术研究院）

    3．转发国家科技部、中宣部、国家发改委等七部门《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》，推动北京市科研机构和大学向社会开放。（市科委、市委宣传部、市发改委、市教委、市财政局、市科协、市科学技术研究院）

4．配合市人大开展《北京市科学技术普及条例》实施情况调研。（市科委、市科协）
    （二）加强科普队伍建设

1、开展科普场所科普人员、科技活动教师、农村科技协调员、科普志愿者、医务工作者、农业科技工作者的科普工作培训。（市科委、市文物局、市教委、市农委、市卫生局、团市委）

2、举办科技报道培训班。（市委宣传部、市新闻出版局、市广播电视局、市科协）

3、开展公共场所管理人员科普培训的内容重点，以及队伍建设的相关研究。（市园林绿化局、市国土资源局、市商务局、市卫生局、市文化局、市新闻出版局、市体育局、市公园管理中心）

（三）推进监测评估

1．启动研究《北京市公民科学素质基本标准》。（市科委、市科协、市教委）

2．开展2006年度全国科普统计工作。（市科委）

3．研究制定各行动、工程的监测评估体系；提出制订相关鼓励性政策（市科委、各成员单位）。

四、工作要求

（一）将“政策法规、队伍建设与监测评估”工作列入本部门的工作职责，纳入本单位的工作计划，按照北京市委办公厅、市政府办公厅批复的《北京市全民科学素质建设工作方案》经费投入的要求落实经费，结合本部门的实际，推动相关任务和具体工作内容在本单位和本系统的组织和实施。

（二）落实具体责任部门和联系人，负责日常工作联络和协调。

        京科组办发〔2007〕27号保障条件和监测评估（印刷版）.doc