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 朝阳区全民科学素质建设工作方案
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2007-8-10
朝阳区全民科学素质建设工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）和《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市全民科学素质建设工作方案〉的通知》（京办发〔2006〕26号）精神，切实推动我区全民科学素质建设工作，制定本方案。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，大力加强朝阳区全民科学素质建设，把公民素质的提升与落实我区首都功能定位紧密结合，促进经济社会和人的全面发展，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚，为实现“新北京、新奥运”战略构想、促进我区经济社会又好又快发展、提升自主创新能力、构建社会主义和谐社会首善之区奠定雄厚的人力资源基础。
（二）发展目标
全面实现《科学素质纲要》确定的全民科学素质建设工作在“十一五”期间的主要目标和到2020年的阶段性目标，充分发挥区域优势，通过扎实有效的科学普及工作，使我区全民科学素质建设始终保持在全市前列。“十一五”期间要实现以下目标：
1. 促进全社会树立和落实科学发展观。重点宣传普及节约资源能源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，宣传普及“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，促进科学素质建设与精神文明建设紧密结合、相互促进，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活和工作方式。
2. 激发全体公民提高科学素质的自觉性和主动性，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣进一步提高，创新意识和实践能力不断增强；城乡居民科学素质有显著提高，科学素质水平差距逐步缩小，农民依靠科技致富增收取得明显成效，就业观念得到转变，适应农村城市化进程的能力进一步增强；外地来京务工人员获取科学知识的渠道和机制基本建立；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
3. 科学技术教育、传播与普及有较大发展，科普工作的保障机制和监测评估体系进一步完善。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径不断增多。
二、组织实施
成立朝阳区全民科学素质建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责领导和协调本区贯彻落实《科学素质纲要》工作；研究制定促进《科学素质纲要》实施的重大政策措施；协调解决实施中有关重大问题；督促检查各单位全民科学素质建设工作的落实。
领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，负责总结本年度实施《科学素质纲要》工作情况，研究提出下一年度工作安排；部署和落实领导小组决定的有关工作事项。
三、主要任务及分工
（一）未成年人科学素质行动
主要任务：
抓好青少年的科学素质教育。按照未成年人思想道德建设要求，普及科学知识，传播科学思想，使未成年人从小树立科学发展观和社会主义荣辱观，增强与自然和谐相处和可持续发展的意识。
完善校内教育与校外教育相结合的机制，加强中小学科学教育教师、科技辅导员队伍建设，丰富科技教育内容，提高学校科学教育质量。整合校外科普教育资源，利用科技类博物馆、科研院所、社区科普活动室和青少年科技活动中心等教育资源，为提高未成年人科学素质服务。每年至少组织2次有一定规模的青少年科技传播或科技竞赛等校外科技活动，科技示范校参与科普活动的学生不少于90%。形成校内、校外及家庭教育三位一体的未成年人教育体系，使中小学生掌握必要的科学知识与技能，培养良好的科学精神与创新意识，形成初步的科学探索与实践能力。
牵头部门：区教委、团区委
责任单位：区委宣传部、区委610办公室、区妇联、区科协、区科委、区文化委、区信息办、区卫生局、区司法局、区体育局、区残联、区广电新闻中心
（二）农民科学素质行动
主要任务：
围绕社会主义新农村建设，重点开展保护生态环境、节约资源能源、保护耕地、防灾减灾、倡导健康生活、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，提高农民获取科学知识、发展生产和改善生活质量的能力。
围绕农业产业结构调整、农村劳动力转移、劳务输出和自主创业等内容，制订农民适用技术教育培训规划、年度计划和教学大纲，广泛开展技术培训，带领农民走向市场，促进农民就业、增收，培养一批适应我区农村城市化发展进程的有技术、懂经营、会管理的新型农民。
牵头部门：区农委
责任单位：区委宣传部、区委610办公室、区科协、区总工会、团区委、区妇联、区教委、区科委、区信息办、区人事局、区卫生局、区劳动保障局、区体育局、区绿化局、区残联、区广电新闻中心
（三）城区居民科学素质行动
主要任务：
继续广泛开展对街道、社区干部的各类科技培训，重点倡导和普及节能降耗、保护环境、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，通过开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、外来务工人员培训和残疾人康复、教育、职业培训及多种形式的在岗培训和继续教育，提高第二、三产业从业人员科学素质，提高失业群体的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，提高外来务工人员的职业技能和适应城市生活的能力，使其更好地适应经济社会和自身发展的要求。
牵头部门：区劳动保障局、区总工会、区街办
责任单位：区委宣传部、区委610办公室、团区委、区妇联、区科协、区教委、区科委、区文化委、区信息办、区安全生产监督局、区人事局、区体育局、区残联、区广电新闻中心、区社区学院
（四）领导干部和公务员科学素质行动
主要任务：
加强对各级领导干部的科普教育，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲求科学方法，切实增强其全面贯彻落实科学发展观，不断推进部门工作和加快区域发展的能力。针对处级以上领导干部每年组织2次以上科普报告会。围绕学习型、效能型机关建设，制订教育培训计划和方案，开展公务员现代科技知识的学习与培训，组织公务员参与各类科普教育活动，努力提高领导干部和公务员的科学决策水平和管理水平，并为提升全社会的科学素养树立典范。
牵头部门：区委组织部、区人事局
责任单位：区委宣传部、区直机关工委、团区委、区妇联、区科协、区科委、区信息办、区广电新闻中心
（五）奥运科普行动
主要任务：
积极倡导“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，宣传“科技奥运”行动和奥运知识，大力推动全民健身运动，把奥运科普宣传寓于科学健身、文明观赛等内容之中，调动公民参与、配合奥运各项筹备工作的积极性，为实现“新北京、新奥运”战略构想，为把2008年北京奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会做贡献。
牵头部门：区委宣传部
责任单位：领导小组成员单位
四、重点工程及分工
（一）科学教育与培训基础工程
主要任务：
1. 加强科学教育教师队伍建设。统筹规划中小学校和各类职业教育、成人教育的科学教育教师培训工作。制定教师科学素质教育能力标准，培养建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的科学教育与培训教师队伍。继续加强中小学科技教室、科技实验室等教学基础设施建设，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
2. 加强科学教育培训志愿者队伍建设。充分调动专业学（协）会、科研机构及科技社团的积极性，鼓励和动员更多的科技工作者以及具有较高科学素质和教育能力的在校研究生、大学生成为科学教育的志愿者，参与科学教育与培训，促进科学教育工作的资源化和社会化。
3. 充分发挥文明市民学校、区社区学院等教育阵地的作用。把科学教育作为教育培训的一项重要内容，根据不同群体的特点与需求，编写社区科普教材，促进科学教育工作的系统化、规范化。
4. 充分发挥网络教育资源优势，建立科学教育信息库，开展远程教育、在线教育，为公民获取知识、接受教育创造更加便捷的条件。
牵头部门：区教委
责任单位：区委宣传部、区科协、区总工会、团区委、区妇联、区农委、区发展改革委、区科委、区人事局、区卫生局、区劳动保障局、区民政局、区体育局
（二）科普资源开发与共享工程
主要任务：
1. 调动驻区科研院所、大专院校、科技企业参与科学教育工作的积极性，建立合作开展公民素质建设的工作机制，组织开展互动式科学教育活动。
2. 建设完善专家人才库，为我区科学教育提供人才资源支持。加强与新闻媒体的沟通合作，实现科技信息资源的共享。
3. 鼓励科普作品创作。要根据不同的职能和特点，编写百姓需求的科普图书、宣传手册，征集形式多样的科普文艺作品，不断丰富科普宣传与教育内容。
4. 利用和发挥各类科技馆、文化馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心等科普资源优势，开展丰富多彩、形式多样的科技活动，以多种形式满足不同群体的需求。
牵头部门：区科协
责任单位：区委宣传部、区农委、区教委、区文化委、区市政管委、区科委、区信息办、区商务局、区环保局、区安全生产监督局、区体育局、区民政局、区广电新闻中心
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
主要任务：
1. 加大各类媒体的科技传播力度。充分发挥《朝阳报》朝阳有线、街乡报刊等媒体的作用，每周至少刊、播1次涉及科学教育的内容。
2. 发挥互联网等新型媒体的作用，打造科技传播品牌，开辟科技奥运、节能降耗、安全社区建设、绿色生态建设、科技人物宣传、健康生活常识、农业科技、科技专家建议等品牌科普网站和栏目。
3. 实施“百万家庭上网工程”，继续做好“朝阳区百万家庭数字生活技能大赛”等品牌活动，组织公民参与网上数字生活技能、科普知识培训与竞赛等活动，提升全民信息化水平。
牵头部门：区委宣传部
责任单位：区总工会、团区委、区妇联、区农委、区街办、区教委、区市政管委、区科委、区信息办、区商务局、区环保局、区民政局、区体育局、区广电新闻中心
（四）科普基础设施工程
主要任务：
1. 继续加强科普基础设施建设。各街、乡要建设科普活动室、科普学校等综合性科普活动场所，在主要公共活动场所建设3处以上科普画廊。在各乡推进“一站、一栏、一员”建设，并合理配备科普宣传设备。
2. 继续加大科普教育基地建设。每年完成8个科普教育基地的审核挂牌工作。充分发挥科普教育基地的科技资源和人才优势，面向公民开展科普教育工作。巩固科技示范学校工作成果，鼓励和支持青少年开展科技创新活动，促进青少年科技创新意识、综合运用知识解决问题能力、科学探索和动手实践能力的提高，为青少年科技人才成长营造良好环境。
牵头部门：区科委、区科协
责任单位：区委宣传部、区农委、区街办、区总工会、团区委、区妇联、区教委、区发展改革委、区市政管委、区文化委、区卫生局、区绿化局、区体育局、区广电新闻中心
五、工作原则
1. 建立网络，健全制度。加强领导，统筹安排，将《科学素质纲要》贯彻落实纳入全区经济社会发展总体规划及精神文明建设规划。领导小组各成员单位、各街道（地区）办事处要制定科普工作规划、年度计划，并将其纳入党政工作重要议事日程，成立相应的工作领导机构，形成上下贯通、分层管理的工作网络。建立各项管理制度，明确责任部门、责任人，保证《科学素质纲要》的贯彻落实。
2. 加大宣传，营造氛围。充分发挥《朝阳报》、朝阳有线等媒体的优势，开设科普宣传栏目，加大贯彻落实《科学素质纲要》的宣传力度。各街、乡要结合各种活动开展科普宣传，不断扩大影响力和覆盖面。
3. 突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加大科技资源整合力度；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。
4. 加大投入，健全队伍。加大财政保障力度，科普专项经费列入财政预算。加强队伍建设，建立专兼职相结合的科普工作队伍，建立动员社会力量广泛参与实施《科学素质纲要》和开展科普工作的有效机制。
5. 督促检查，推动落实。督促检查和监测评估各牵头单位的责任落实情况，建立动态协调机制。领导小组办公室要根据工作进展情况，制定和调整年度工作计划并确保实施。
六、工作进度
“十一五”期间，全区全民科学素质建设分启动实施、全面推进和评估总结三个阶段开展。
（一）启动实施阶段（2007年）
1. 建立领导机构，制定工作方案，召开全区动员大会，启动贯彻落实《科学素质纲要》工作。
2. 加大《科学素质纲要》的宣传力度，扩大影响力和覆盖面。
3. 根据科学素质建设工作任务分工，各牵头部门会同责任单位及相关部门制定完成“五个行动四项工程”的具体工作方案，制定从目前到2010年第一阶段的工作目标，启动和推进重点人群科学素质行动并共同组织实施。
4. 以贯彻落实《科学素质纲要》为主线，配合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，开展奥运科普进社区活动，普及奥运安全和文明健康、科学健身知识，宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念。
（二）全面推进阶段（2008—2009年）
1. 按照本方案和各专项实施方案的要求，全面推进《科学素质纲要》的贯彻落实。
2. 及时总结经验、树立典型、加强交流、推广先进。针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施，制定新的年度计划和工作目标，保证各项工作落实。
（三）评估总结阶段（2010年）
1. 继续推进实施工作。
2. 对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰。
3. 研究制定2010—2020年实施工作的阶段目标、任务和措施。
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